衢州市局“四项举措”迅速推进城市交通治堵工作

来源：杭州诚道科技股份有限公司 日期：2013-03-20

衢州中心城区常住人口40余万，近年来随着经济社会的快速发展，汽车保有量以每年近25%的速度递增，大大高于市区交通基础设施的增长速度。部分时段、部分路段城市交通拥堵问题已经显现。2012年9月份以来，衢州市局结合正在推开的“城市建设与管理战役”，迅速推进城市交通治堵工作，切实开好局、起好步。

抓建设，完善功能设施

一是加快停车场建设。去年11月底，推动市规划局牵头组织住建、公安交警、综合执法等部门论证决定在市区新建改造7个停车场共新增965个停车泊位。春节期间，利用暂不出让的政府收储土地，新增临时停车场6个、停车位1000余个，有效缓解了春节期间市区道路通行、停车压力。2013年将实施三个一批，即“改造提升一批停车场、新建一批停车场、开设一批临时停车场”，完成后可扩展公共停车用地24亩、临时用地12亩，增加公共停车位达1200余个。增加市区公共停车位已列入今年政府为民办实事项目。同时，严格落实建设项目停车设施配建标准。二是优化道路通行能力。通过优化，市区20个重要路口通行能力平均提高了21.9%，起到立竿见影的效果。2013年，市委、市政府部署市区城市建设与管理的十大专项工作，其中四大专项（上下街改造、坊门街区改造提升、北门街区改造提升、市区环境综合整治）都把提高道路通行能力作为首要任务，如市区最繁华的上下街改造工作，全长2.4公里，规划方案中就把交通疏导最为重要篇幅。其他各专项涉及工程建设的，都有明确的地下空间开发和停车位配建的要求。三是优化科技硬件建设。去年10月以来，对全市交通违法监控设备进行了更新，在27个路口共67个方向装上高清的“电子警察”投入使用。依托这些新的科技设备，公安交警等部门对不按交通标志引导行驶、违法倒车、逆向行驶等8种严重干扰路口通行的交通违法行为开展严查严治，车辆在路口插队拥挤现象得到了明显转变。同时还加大对交通信号灯、警示牌、隔离带等硬件维护投入力度，在市区主要路口公布24小时信号灯维护电话，确保市区信号灯故障后30分钟有人赶赴现场，3小时内修复正常。

抓重点，实施项目攻坚

一是攻坚重点拥堵路段。确定市区核心区域“三横二纵”为重点整治路段，涉及道路9条，共计10486米。将市区三衢路与衢化路路口、三衢路与荷花中路路口确定为重点路口。对重点路段，实行分级挂牌治理，明确整治措施、整治期限和整治责任人，实行分级挂牌治理，确保及时整治到位，限期改变面貌。坚持整一处巩固一处，建立长效管理机制，防止出现反弹，以点带面，确保市区交通秩序进一步改善。二是攻坚重点违法行为。以严重交通违法“零容忍”为导向，严厉查处酒后驾驶、车辆行人闯红灯、违法停车、超速（飙车）、违反禁令标志、路口违法穿插排队车辆、行人过路口不走人行横道等八类严重交通违法行为，保持集中整治行动的震慑力。对重点交通违法行为查处情况实行排名。对重点违法行为的处罚，严格执行新的违法记分标准，实现重点违法行为的发生率下降36.27%。截至目前，全市共查处各类交通违法行为81104起，暂扣驾驶证259本，吊销驾驶证72本，办理酒驾案件327件，其中醉酒驾驶55起，依法打击机动车脱检脱保违法行为323起。三是攻坚重点时段。针对衢州城区的交通拥堵问题一般发生在节假日、上下班时段、雨雪天气等时间点的特点，有针对性地调整勤务模式，正常状态下保证2/3以上的警力上路，遇早晚高峰、恶劣天气以及突发交通拥堵时要全警动员，安排机关警力上路，确保“有堵必见警”。充分发挥科技手段的作用，广泛运用电子警察、视频监控等科技装备来及时发现交通违法行为，又要切实提高路面现场执法比例，提升现场执法的威慑力。

抓整治，消除拥堵隐患

一是整治“乱停车”现象。针对市区“停车难、开车乱”的突出问题，公安交警、综合执法等部门联合开展机动车停放专项整治活动。利用数字城管和公安“天网”视频监控系统全面采集违章信息，并实时短信提醒，实施对违法车辆的严管措施，机动车有五条以上违章（含违章停车）的，一律作扣车处理。经过一段时间的整治，市区违章停车现象得到明显好转。二是整治非机动车违法行为。重点针对非机动车占据机动车道行驶、横穿道路等严重影响正常通行秩序等违法行为，采取“先劝导、后处罚”的措施予以整治，引导非机动车及行人文明通行，最大限度降低对机动车通行影响。三是整治占道经营问题。对倚门设摊、流动摊贩、马路市场等占道经营行为开展集中清理，通过强化监管和疏导，整顿规范各大菜场周边及重点路段，最大限度地还路于民、还道于车。经过整治，市区主要路段的占道经营问题有较大改善，对行人、车辆通行的影响逐步消除。

抓机制，凝聚部门合力

一是完善轻微物损事故快速撤离机制。推动市政府邀请省保监局有关领导，召集市保险行业协会、各财产保险公司，协商市区轻微物损交通事故快速理赔工作，出台《衢州市区物损交通事故快速撤离保畅通十项规定》，加强与保险公司配合协作，大力倡导轻微物损事故快撤现场，减少事故车辆滞留路面时间。该机制施行后，老城区日均受理快速理赔事故数提高一倍，大大减轻了因事故滞留路面造成堵塞的问题。保障雨雪冰冻等恶劣天气的交通顺畅。二是理顺市区道路停车秩序管理机制。衢州市是浙江省唯一推进综合执法改革试点的地级市，针对当前出现的道路停车管理权限界定等问题,从有利于加强管理的角度出发,深入开展调研和沟通协调，重新调整划分公安交警部门和综合行政执法部门的职责范围,进一步理顺交通秩序管理和执法体制机制。三是营造“治堵”氛围大宣传机制。“衢州日报”、“衢州晚报”、“衢州新闻网”、“市电视台”、“市电台”、“浙江之声”、“浙江在线”等7家省市级媒体召开“城市道路严重交通违法行为集中整治”新闻通报会，及时向媒体通报开展“城市道路严重交通违法行为集中整治”专项行动的工作部署和工作措施。以“五进”活动为载体，广泛开展“我为治堵献一策”、“我为治堵做一事”主题宣传，动员全市民众广泛参与，通过公开曝光交通违法前十名的“两客一危”驾驶员，大力弘扬“文明交通，告别陋习”的理念，营造良好的道路交通安全舆论氛围。